自2002年党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20字方针开始，国家十分重视农村的建设与发展，开始第一批村庄规划编制工作。近年来，国家更是连续出台相关文件，推动乡村规划不断变革、探索、创新。省城乡规划院规划五所长期从事乡村规划的编制与研究工作，自2013年参与全国村庄规划试点工作以来，积累了大量国家、省、市级村庄试点规划编制经验，并按照国家的相关文件要求，因地制宜、一村一策，不断探索实用性村庄规划方法。

一、产业优先，编制实用性村庄规划

产业兴旺是解决农村一切问题的前提，村庄规划更应加强对村庄生产发展、特色产业培育、农民增收等内容的研究。省城乡规划院规划五所参与大连美丽示范村村庄规划编制第一批试点村猴石村规划编制工作。

猴石村是一个位于金普新区东部的黄海小渔村，景观优美，还有海岛资源，具备一定的滨海旅游条件。

在充分梳理产业现状条件、分析产业问题的基础上，规划大力推进产业结构调整。夯实一产基础，横向延伸产业链条，形成原料供应、生产加工、产品产出的完整链条，提升产品附加值。立足村庄特色，配套产业相关服务设施，实现产业结构不断优化升级。同时利用配套服务设施，提供丰富多元、具有村庄核心特色的旅游服务项目，通过服务设施作为中间环节，组建渔业生产加工与村庄旅游共享共荣的产业网络体系。并以产业结构的调整，推动村庄用地布局优化。

最终结合街道、村委会及村民代表意见，确定村庄建设及产业发展的重点区域。对重点区域进行详细的摸底调查，充分了解建筑产权、建筑质量及农户意愿，进行详细设计引导，提出合理化改造方案。

二、多规融合，强化村庄建设管控

2019年，省城乡规划院承担四个省级试点村庄的规划编制任务，规划五所负责大连庄河市鞍子山乡山海丰村规划编制。试点任务在中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》之后，是辽宁省编制“多规合一”的实用性村庄第一批试点工作。

村域土地利用现状基础开始采用国土三调数据，并探索将三调分类转换为国土空间规划用途分类，形成最具权威的现状底图。调研阶段充分收集山海丰村规划编制涉及的城乡规划、土地利用规划、生态红线划定方案、海洋功能区划、林地保护利用规划等相关规划内容，协调融合各规划对村庄的主要限制管控与发展指引内容，同时融合村庄自身产业发展、用地调整、设施配套等发展设想，形成“多规合一”的实用性村庄规划方案。结合方案对村庄生态保护、土规、林规等现行规划提出调整建议。

三、全要素设计，研究乡村风貌提升

2019年，省城乡规划院规划五所参与沈阳市农村建设与景观风貌提升设计试点项目研究工作。试点村庄为辽中区具有典型代表性的农村地区。

风貌提升设计指引站在宏观的角度，将乡村风貌营造的具体元素进行分解，以突出村庄的风貌特色为原则，提炼形成村庄风貌提升的七大核心控制要素：筑、点、路、水、林、田、品，通过七大核心要素将风貌控制要求细化，引导村庄风貌的建设活动。

四、图解手册，创新规划成果编制

省城乡规划院规划五所承担辽宁省财政厅编制美丽乡村示范村项目建设图解引导手册工作任务，本项目成果下发到省内各美丽乡村示范村，用于引导乡镇、街道及村庄了解美丽乡村建设涉及的主要内容以及如何建设。项目启动之初便确立了“通俗易懂、简明有效”的目标，将专业、难懂的宜居乡村建设规划内容以漫画的形式、简练的语言生动地进行展示，取得了满意的效果。